Пів року після виборів: чи проводять одеські депутати прийом громадян, - моніторинг

8 June, 13:00

Серед 868 депутатів 16 міських рад, діяльність яких моніторилася у рамках всеукраїнської громадської кампанії «Атестація депутатів місцевих рад», 13% не виконують законодавчо визначеного обов’язку щодо прийому виборців. В Одесі не вдалося підтвердити здійснення прийому громадян п’ятьма депутатами. Про це під час пресконференції 8 червня розповіли експерти кампанії.

За словами голови Одеської обласної організації ВГО «Комітет виборців України» Анатолія Бойка, відомості щодо здійснення прийому громадян абсолютною більшістю депутатів місцевих рад оприлюднені на офіційних сайтах цих рад, однак при цьому майже в половині міськрад, охоплених моніторингом кампанії, станом на початок квітня цього року інформація щодо прийому громадян доступна стосовно не всіх депутатів. Найбільше таких депутатів – в Одеській і Миколаївській міських радах (п’ята частина всього депутатського корпусу). Також не доступна інформація щодо прийому громадян частини депутатів міських рад Луцька і Херсона (17% та 13% відповідно), Полтави та Києва (7% та 5%, відповідно).

«Значні зміни у порядок прийому громадян внесли карантинні обмеження. При цьому, як встановили наші експерти, абсолютна більшість депутатів здійснює прийом громадян на початку своєї каденції, зокрема в умовах «червоної» зони карантинних обмежень, обираючи альтернативні способи спілкування з жителями своїх міст та запроваджуючи додаткові безпекові заходи. Однак з 868 місцевих депутатів 13% не виконують цього законодавчо визначеного обов’язку.  Найбільше депутатів, стосовно яких не вдалось підтвердити здійснення прийому громадян, було серед депутатів Сумської (45%), Херсонської (41%), Київської (24%) та Полтавської (17%) міських рад», - повідомив експерт.

Нерідко місцеві обранці попри вимогу Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» здійснювати особистий прийом громадян щонайменше раз на місяць, делегують ці повноваження помічникам. У трьох міських радах кількість таких випадків є суттєвою: 27% в Одеській міській раді, 17% у Хмельницькій міській раді та 15% - у Херсонській міській раді.

«Спірного забарвлення ця практика набуває тоді, коли делегування обов’язку щодо здійснення прийому громадян призводить до того, що депутати особисто зустрічаються з громадянами рідше ніж раз на місяць», - підкреслив Анатолій Бойко.

Результати моніторингу засвідчили, що серед депутатів всіх 16 міських рад, які були охоплені моніторингом, найбільш популярним місцем здійснення прийому є виділене окреме приміщення комунальної власності для потреб здійснення прийому громадян (30%) або ж приміщення організації партії (24%).

У період проведення моніторингу не вдалося знайти інформацію про здійснення прийому громадян щодо 13 депутатів Одеської міської ради. Найбільш популярним майданчиком оприлюднення відомостей про прийом є депутатський портал, дещо менше використовується соціальна мережа Facebook.

Не вдалося підтвердити здійснення прийому громадян п’ятьма депутатами. Це Нікіта Авдєєв, Олександр Байдерін, Олександр Едельман, Олександра Ковальчук та Ольга Макогонюк. При цьому відомо, що Олександр Едельман, Олександра Ковальчук та Ольга Макогонюк опрацьовують звернення громадян, підтримують зв’язок по телефону та через соціальні мережі.

Моніторинг припав на період жорстких карантинних обмежень, однак одеські депутати змогли адаптуватися до обставин і продовжили здійснення прийому громадян як в класичному форматі, так і з використанням альтернативним способів. Серед таких найбільш популярними були телефонні дзвінки, опрацювання звернень через депутатський портал, спілкування через соціальні мережі. Взаємодія з жителями міста через прямі трансляції у Facebook та відеодзвінки використовувалися рідко.

З повним текстом узагальнення практик здійснення прийому громадян депутатами міських рад обласних центрів та міста Одеси можна ознайомитися за посиланням.

Повний текст звіту щодо здійснення прийому громадян депутатами Одеської міської ради розміщений за посиланням (оберіть у таблиці 2021 рік вгорі та Одеську міську раду ліворуч).

Моніторинг здійснення прийому громадян депутатами 15 міських рад обласних центрів: Вінниці, Івано-Франківська, Києва, Кропивницького, Луцька, Львова, Миколаєва, Одеси, Полтави, Рівного, Сум, Харкова, Херсона, Хмельницького, Черкас та Чернігова, а також Києва, - проводився у період з 1 лютого 2021 р. по 15 квітня 2021 р. представники громадської кампанії «Атестація депутатів місцевих рад».

Громадська кампанія «Атестація депутатів місцевих рад» спрямована на сприяння підвищенню рівня відкритості, прозорості та підзвітності виборцям депутатів 15 міських рад обласних центрів України та міста Києва, а також підвищення поінформованості громадян про діяльність місцевих депутатів. Проєкт Одеської обласної організації ВГО «Комітет виборців України» «Атестація депутатів місцевих рад» реалізується за підтримки Національного фонду демократії (NED, США) та Міжнародного фонду «Відродження».   За реалізацію заходів проєкту в 16-ти регіонах відповідають представники партнерських громадських організацій.