Молодіжна рада: як створюється і хто може долучитись до її роботи?

«Молодь має бути почута», - такий принцип закріплено у Європейській хартії про участь молоді в місцевому та регіональному житті, яку ратифікувала Україна. Впровадження цього принципу передбачає наявність інструментів, які дають можливість молоді комунікувати з владою та впливати на молодіжну політику. Один з таких інструментів - це створення та діяльність молодіжної ради. Представники Ренійського ресурсного центру для неурядового сектору, який працює в Одеській області, підготували юридичну консультацію щодо статусу молодіжної ради, вимог до її складу та напрямків діяльності. Також правники центру надали для активної молоді покроковий алгоритм створення молодіжної ради.

 Що таке молодіжна рада?

Молодіжна рада - це молодіжний консультативно-дорадчий орган, що може утворюватися при Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевому органі виконавчої влади, органі місцевого самоврядування з метою залучення молоді до формування та реалізації молодіжної політики на регіональному та місцевому рівнях.

За інформацією, наданою Міністерством молоді та спорту України, станом на грудень 2023 року, відповідно до типових положень про молодіжні ради, в країні налічується 410 молодіжних рад з яких, 19 - регіонального рівня та 391 - місцевого рівня. Найбільше молодіжних рад в Україні утворено в Кіровоградській області - 37, Львівській області - 30, та в Дніпропетровській - 27. Загальна кількість членів молодіжних рад України різного рівня становить 7029 молодих осіб. Найбільше членів молодіжних рад у Львівській області – 534 молоді людини.

Які напрямки роботи молодіжних рад?

1) сприяння реалізації права молоді на участь у формуванні та реалізації молодіжної політики на регіональному рівні;

2) внесення до органу, при якому її утворено, пропозицій щодо організації консультацій з молоддю;

3) надання пропозицій, висновків, рекомендацій щодо формування та реалізації молодіжної політики на регіональному рівні, обов’язкових до розгляду органом, при якому її утворено;

4) розроблення за участю молодіжних та дитячих громадських об’єднань, інших суб’єктів молодіжної роботи пропозицій щодо пріоритетів молодіжної політики на регіональному рівні;

5) проведення моніторингу та оцінки ефективності реалізації молодіжної політики на регіональному рівні;

6) участь у розробленні проєктів нормативно-правових актів, спрямованих на реалізацію молодіжної політики;

7) вивчення стану виконання законів, інших нормативно-правових актів, що стосуються молоді, на регіональному рівні;

8) проведення безоплатної громадської експертизи фінансування заходів з реалізації молодіжної політики, що проводяться органом, при якому її утворено та інших;

Тож можна вважати молодіжні ради інструментом донесення думок та пропозицій молоді до органів влади.

Хто утворює молодіжні ради?

Відповідно до закону України «Про основні засади молодіжної політики», молодь отримала можливість утворювати молодіжні ради при органах місцевого врядування. Як показує статистика, найчастіше за все утворюють молодіжні ради при сільських, селищних, міських радах. Говорячи простими словами, молодіжні ради утворює молодь.

Якщо ви бажаєте утворити молодіжну раду у своїй громаді, слід дотримуватися наступних рекомендацій: 

• обговоріть з усіма залученими сторонами (молодь, представники місцевого самоврядування) доцільність створення молодіжної ради;
• винесіть на сесію органу місцевого самоврядування (ОМС) питання про створення молодіжної ради та дочекайтесь відповідного рішення;
• розробіть положення про молодіжну раду (залишаємо посилання на Типове положення про молодіжну раду від Кабінету Міністрів України);
• проведіть комунікаційну кампанію вашої молодіжної ради з метою інформування про утворення молодіжної ради якомога більшої кількості молоді;
• проведіть набір членів молодіжної ради (пам’ятайте, що членами може бути молодь у віці від 14 до 35 років);
• проведіть установчі збори молодіжної ради та сформуйте склад молодіжної ради (не більше 35 осіб), оберіть голову молодіжної ради, заступника голови та секретаря, затвердіть положення про молодіжну раду.

Після всіх цих кроків ви успішно створите молодіжну раду у вашій громаді. Також важливо зазначити, що, крім молодіжних рад при органах місцевого самоврядування, в Україні діє Рада з молодіжних питань при Президентові України (утворена указом від 17.02.2022 №14/2022) та через шість місяців після припинення або скасування воєнного стану буде затверджено склад Національної ради з питань молоді (утвореної постановою КМУ від 10.09.2022 р. №1011). 

Як долучитися до роботи молодіжної ради?

Варто розпочати із законодавчих вимог до представників молодіжних рад. До складу молодіжної ради можуть входити громадяни України віком від 14 до 35 років, які є: 

• представниками молодіжних рад при сільських, селищних, міських, районних у містах радах, утворених на території регіону (за згодою);
• представниками інститутів громадянського суспільства, що провадять діяльність у сфері молодіжної політики, які зареєстровані в установленому порядку та/або провадять діяльність на території регіону (за згодою);
• представниками органів студентського та учнівського самоврядування та їх обласних об’єднань (за згодою);
• представниками молодіжних центрів із правом дорадчого голосу (за згодою).

Склад молодіжної ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за кандидатів, які особисто присутні на установчих зборах. Кількісний склад молодіжної ради визначається установчими зборами та не може становити більш як 35 осіб.

Таким чином, є декілька шляхів потрапляння до молодіжної ради:

• дочекатися оновлення складу вже створеної молодіжної ради у вашій громаді/області (строк повноважень складу молодіжної ради становить два роки);
• ініціювати процес створення молодіжної ради у вашій громаді/області, якщо така відсутня.

Для отримання більш детальної інформації з цього та інших правових питань в сфері діяльності неурядових організацій, звертайтесь до ресурсних центрів підтримки місцевих неурядових організацій, громадських ініціатив та волонтерських спільнот:

• Ренійський ресурсний центр, Одеська область (працює на базі громадської організації «Регіональний аналітичний центр»): Марія Пісковець, 0689213861, mpiskovec64@gmail.com
• Вознесенський ресурсний центр, Миколаївська область (працює на базі громадської організації «Агентство економічного розвитку»): Вікторія Савчук, 0665043006, savchuk@aer.net.ua
• Білозерський ресурсний центр, Херсонська область (працює на базі громадської організації «Білозерський центр регіонального розвитку»): Катерина Оксенюк, 0950874860,  bilozerka.center@gmail.com

*   *   *

Регіональні ресурсні центри для підтримки місцевих неурядових організацій, громадських ініціатив та волонтерських спільнот створені та працюють як інституційні осередки розбудови неурядового сектору та підтримки соціальної згуртованості на місцевому та регіональному рівні, в рамках партнерської ініціативи «Підтримка неурядового сектору Півдня України задля відновлення громад та регіону», яка впроваджується Одеською обласною організацією ВГО «Комітет виборців України».