З публічними обговореннями та просвітницькими заходами: в трьох громадах Одещини завершується один з ключових етапів розробки нових Статутів

У трьох громадах Одеської області -  Авангардівській, Арцизькій та Березівській - триває підготовка проєктів Статутів. Експерти проєкту «Сприяння розробці статутів територіальних громад та використанню інструментів місцевої демократії в Одеській області», який реалізує Одеська обласна організація ВГО «Комітет виборців України» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження», надають громадам методичну та консультаційну підтримку, допомагають адаптувати документи до вимог нового законодавства, а також проводять навчальні та просвітницькі заходи для представників місцевого самоврядування, громадських активістів і молоді.

Робота над документами розпочалася зі створення робочих груп, до складу яких увійшли представники органів місцевого самоврядування, депутати, фахівці структурних підрозділів рад та представники громадськості. Упродовж кількох місяців учасники опрацьовували тексти проєктів Статутів, адаптуючи їх до вимог оновленого законодавства та сучасних підходів до місцевого самоврядування.

У Березівській та Авангардівській громадах уже відбулися публічні презентації проєктів Статутів, під час яких були представлені ключові положення документів, зокрема щодо механізмів участі жителів у вирішенні питань місцевого значення, проведення консультацій з громадськістю, звітування органів місцевого самоврядування, діяльності органів самоорганізації населення та інших інструментів місцевої демократії. В Арцизькій громаді робоча група також продовжує підготовку проєкту документа за експертної підтримки команди проєкту.

Під час публічних презентацій проєктів учасники та учасниці ознайомилися з основними положеннями майбутніх Статутів, зокрема із запропонованими механізмами участі жителів у вирішенні питань громади, а також обговорили шляхи забезпечення відкритості, прозорості та підзвітності органів місцевого самоврядування.

«Більшість громад сьогодні зацікавлені не просто у виконанні законодавчих вимог щодо ухвалення Статуту, а у створенні зрозумілих правил взаємодії між радою, виконавчими органами та жителями. Для органів місцевого самоврядування це можливість впорядкувати процедури участі, зробити їх прозорими та зменшити кількість конфліктних ситуацій, а для жителів - отримати чіткі механізми впливу на рішення, які стосуються розвитку громади», - зазначила експертка проєкту Альона Єгорова.

Паралельно з роботою над документами команда проєкту проводить просвітницькі та навчальні заходи для різних цільових аудиторій. Для представників органів місцевого самоврядування організовуються тренінги щодо практичного застосування інструментів місцевої демократії та їх впровадження після затвердження Статутів.

Зокрема, у Березівській громаді учасники тренінгу аналізували практичні кейси та обговорювали алгоритми реалізації таких інструментів, як громадські слухання, місцеві ініціативи, публічні консультації та громадське оцінювання діяльності органів влади. Аналогічний навчальний захід відбувся і для представників виконавчих органів, комунальних установ, підприємств та старост Авангардівської громади.

Окремий напрям реалізації проєкту - залучення молоді до процесів місцевого самоврядування. Відкриті уроки для старшокласників уже пройшли у Березівській та Авангардівській громадах. Під час занять молоді люди знайомилися зі змістом Статуту громади, дізнавалися про свої можливості впливу на місцеві рішення та вчилися використовувати інструменти громадської участі на практиці.

Особливу увагу під час таких заходів приділили ролі молоді в розвитку громад. Нове законодавство передбачає ширші можливості для залучення молодих людей до місцевого самоврядування, а тому важливо вже сьогодні формувати розуміння того, як працюють механізми участі та як ними користуватися.

«Саме молодь у майбутньому буде розбудовувати громаду і країну. Вона повинна володіти інструментами місцевої демократії, які допомагають впливати на прийняття рішень. Такі просвітницькі заходи дають молодим людям знання та навички, які знадобляться для відповідального громадянського лідерства», - зазначив секретар Березівської міської ради Сергій Шевченко.

Зараз у громадах-учасницях проєкту наближаються до завершення публічні обговорення проєктів Статутів, під час яких жителі надають свої пропозиції та зауваження. Наступним етапом роботи стане врахування отриманих рекомендацій та ініціатив і формування проєктів рішень задля винесення на розгляд депутатів місцевих рад.

Нагадаємо, що відповідно до Закону України №3703-ІХ «Про народовладдя на рівні місцевого самоврядування» затвердження Статуту є обов’язковим для кожної територіальної громади. Саме цей документ має визначати порядок проведення громадських слухань, загальних зборів жителів, публічних консультацій, подання місцевих ініціатив та електронних петицій, а також інші форми участі громадян у вирішенні питань місцевого значення.

Метою проєкту «Сприяння розробці статутів територіальних громад та використанню інструментів місцевої демократії в Одеській області» є допомогти органам місцевого самоврядування розробити, обговорити та ухвалити статути громад відповідно до вимог чинного законодавства та забезпечити жителям зрозумілі й дієві механізми участі у прийнятті рішень.

Публікацію підготовлено в межах проєкту «Сприяння розробці статутів територіальних громад та використанню інструментів місцевої демократії в Одеській області», який реалізує Одеська обласна організація ВГО «Комітет виборців України» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».